HUKUK SİRKÜLERİ 2025/06 İZİNSİZ ÇALIŞTIĞI İÇİN HAKLARINDA SINIR DIŞI ETME KARARI ALINAN YABANCILARIN ÇEŞİTLİ MASRAFLARININ İŞVERENLERİNDEN TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK

İzinsiz Çalıştığı İçin Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında Yönetmelik (“Yönetmelik”) 23/07/2025 tarihli 32964 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

İşbu Yönetmelik; 28/7/2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’na aykırı bir şekilde izinsiz çalıştığı tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere il göç idaresi müdürlüğüne bildirilen yabancılar ile varsa bu yabancıların eş ve çocuklarının konaklama giderlerinin, ülkelerine dönmeleri için gerekli masrafların ve gerektiğinde sağlık harcamalarının İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden karşılandığı hallerde bu tutarların işveren veya işveren vekilinden tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Bu Yönetmelik, 6735 sayılı Kanun’a aykırı bir şekilde izinsiz çalıştığı tespit edilerek il göç idaresi müdürlüğüne bildirilen yabancılardan haklarında sınır dışı etme kararı alınanları, bu yabancıları izinsiz çalıştıran işveren ve işveren vekilini, anılan yabancıların varsa eş ve çocuklarını ve bu kişiler için Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen masrafları kapsayacak olup 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile 6735 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Çalışma İzni İle Çalışma İzni Muafiyetinde Yetki ve Yükümlülük

• Çalışma izni ve çalışma izni muafiyeti, 6735 sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenen uluslararası işgücü politikası esas alınarak Bakanlıkça verilir.
• 6735 sayılı Kanun kapsamında yer alan yabancıların çalışma izni veya çalışma izni muafiyeti olmaksızın Türkiye’de çalışmaları veya çalıştırılmaları yasaktır.
• Diğer kanunlarda ya da Türkiye’nin taraf olduğu ikili veya çok taraflı anlaşmalar veya uluslararası sözleşmelerde çalışma izni almadan çalışabileceği belirtilen yabancılar, 6735 sayılı Kanun’a göre çalışma izni almadan çalışabilir veya çalıştırılabilir.
• 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun 28’inci maddesi kapsamında olanların çalışma hakkı saklıdır.

İzinsiz Çalışan Yabancılar Hakkında Yapılacak İş ve İşlemler

6735 sayılı Kanun gereğince yapılacak teftiş, denetim ve soruşturmalar, uygulamakla yükümlü olunan mevzuatın teftiş, denetim ve soruşturma hükümlerine göre yapılacak ve bu hükümlere göre Bakanlıkça gerekli idari iş ve işlemler yürütülecektir.

Kamu idarelerinin denetim elemanları ile kolluk kuvvetlerinin, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları her türlü denetim, inceleme ve kontrol sırasında yabancı çalıştıran işverenler ile yabancıların 6735 sayılı Kanun’dan doğan yükümlülüklerini yerine getirmediklerini tespit etmeleri hâlinde, durum il müdürlüğüne bildirilecektir.

Birinci fıkraya göre yapılan denetimler ve ikinci fıkraya göre yapılan bildirimler üzerine, gönderilen tutanaklara ve denetim raporlarına göre, 6735 sayılı Kanun’da yer alan idari yaptırımlar il müdürü tarafından uygulanacaktır.

İzinsiz çalıştığı tespit edilen yabancılar ve bunların işverenine ilişkin bilgiler il müdürlüklerince kolluk birimlerine bildirilecektir. Kolluk birimlerince izinsiz çalışma sebebiyle haklarında işlem yapılan yabancılar, ilgili mevzuat hükümlerince sınır dışı etmeye ilişkin iş ve işlemlerin tesis edilebilmesi amacıyla il göç idaresi müdürlüklerine teslim edilecektir.

Yabancı hakkında idari tedbirlerin alınabilmesi amacıyla, izinsiz çalışan yabancılara ilişkin il müdürlüğü tarafından il göç idaresi müdürlüğüne de yazılı bildirimde bulunulacaktır. Bildirimde, tespit edilen işveren veya vekiline ilişkin kimlik bilgilerine, vergi kimlik numarasına ve bağlı bulunan vergi dairesine ilişkin bilgilere de yer verilecektir.

Yabancıların haklarında alınan sınır dışı etme kararı ile bu kararın alınmasından itibaren yabancıların sınır dışı edilmesine kadar geçecek süre zarfında bu Yönetmelik kapsamında Başkanlık tarafından yapılacak harcamaların işveren veya işveren vekilinden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a göre zamanında ödenmeyen tutarların tahsil edileceği hususları, işverene veya işveren vekiline il göç idaresi müdürlüğü tarafından tebliğ edilecektir.

Sınır Dışı Etme Kararının İcrası ve Tahsilat İşlemleri

6458 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca haklarında sınır dışı etme kararı alınan yabancıların çıkış işlemleri ivedilikle ve öncelikle gerçekleştirilecektir.

Birinci fıkra kapsamındaki yabancılar hakkında Başkanlık tarafından yapılan iş ve işlemlerin;

• Geri gönderme merkezlerinden yürütülmesi halinde, bu süre zarfında yabancıların konaklama giderleri, ülkelerine dönmeleri için gerekli masraflar ve gerektiğinde yapılan sağlık harcamaları,
• Geri gönderme merkezleri dışından yürütülmesi halinde, ülkelerine dönmeleri için yapılan masraflar,

6183 sayılı Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edilecektir.

İl göç idaresi müdürlüğü tarafından, işveren veya işveren vekiline, izinsiz çalışan yabancı ve varsa eş ve çocukları için ikinci fıkra kapsamında Başkanlık bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen  gider, masraf ve harcamaların bir aylık ödeme süresi içinde ilgili muhasebe birimine ödenmesi gerektiği yazılı tebligat ile bildirilecektir.

Bu tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde 6183 sayılı Kanun’a göre takip ve tahsili amacıyla, söz konusu tebligatın bir örneği ile işveren veya işveren vekilinin adı, soyadı veya ünvanı, T.C. kimlik numarası/yabancı kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, tahsili istenen tutar ve yazının karşı tarafa tebliğ edildiği tarihe dair bilgiyi içeren yazı, il göç idaresi müdürlüğü tarafından işveren veya işveren vekilinin gelir ya da kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesi müdürlüğüne gönderilecektir.

İkinci fıkranın (a) bendinde yer alan konaklamaya ilişkin masraflar, geri gönderme merkezinde barındırmanın günlük maliyeti, Başkanlıkça her mali yılbaşında maktu bir tutar şeklinde belirlenecektir.

Başkanlık tarafından yabancıların en fazla üç aylık idari gözetimi süresince katlanılan maliyetler işveren veya işveren vekilinden tahsil edilecektir.

Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girecek olup Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ile İçişleri Bakanı birlikte yürütecektir.

“32964 sayılı Resmî Gazete’de  yayınlanan Yönetmelik” için tıklayınız.

Bilgilerinize sunulur.

Saygılarımızla,

DEMİR HUKUK BÜROSU